黄山风景区管委会规土处、黄山高新区管委会住建局、黄山现代服务业产业园规建局,各区县住建局,各有关勘察设计单位、施工图审查机构:
为进一步加强我市勘察设计质量监管,规范市场秩序,确保建设工程勘察设计质量,根据《2023年黄山市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计及施工图审查监管工作要点》,市住建局于3月~4月对部分勘察设计企业及施工图审查机构所做工程项目进行了随机调审,现将相关情况通报如下:
一、基本情况
本次共抽查医院、学校、燃气等类型工程勘察设计项目32个,其中现场检查3个,线上检查29个,涉及本省勘察设计企业11家,外省入黄企业14家,施工图审查机构15家;抽查本市勘察设计企业8家。重点检查了企业的工程勘察设计质量和市场行为等情况,其中涉嫌违反工程建设强制性标准5条,每个项目平均违反一般性条文22条,下发交办单8份,下发执法建议书2份。从抽查情况来看,勘察设计和施工图审查质量总体良好可控,未发现存在重大质量安全隐患问题,勘察设计市场较为规范。但少数勘察设计项目仍存在违反强制性条文和影响公众利益等问题。
二、存在问题
通过此次抽查,发现全市勘察设计质量、工程勘察设计单位的市场行为及施工图审查质量方面仍存在一些具体问题,主要包括以下几个方面:
1.市场行为。勘察设计文件责任人签字盖章不全,节能设计计算书未加盖出图章、注册章,未提供设计、校审人员信息,专业负责人与加盖注册结构工程师执业资格印章不一致,如年产20万m3商品混凝土、10万吨沥青混凝土项目。总平面图没有设计、校对、审核人员姓名,缺图框、设计单位信息及注册章,如祁门县凤凰雅苑项目(1#楼,2#楼);
2.勘察方面。剖面图上未标示相应建筑的室内标高,如黄山市歙县粮食冷链物流产业园基础设施建设项目(一期)1#综合楼。缺附场地地下水的腐蚀性分析成果,场地地下水中缺基岩强风化层中的水的描述及评价,如超高速大型精密空调翅片模具及空调两器智能化制造装备项目(研发科技楼);
3.建筑设计方面。平入式汽车库出入口室内外地坪高差不满足要求,建筑西侧消防车登高操作场地局部净宽,如格瑞特电子元器件及自动化设备制造项目(19#厂房)。无障碍厕所内部未设置多功能台、低位挂衣钩和救助呼叫装置,如年产20万m3商品混凝土、10万吨沥青混凝土项目。室内装修顶棚、部分场所内墙未采用A级装修材料,如圣戈班汇杰年产6万吨胶粘剂生产项目-生产车间二。
4.结构设计方面。结构设计深度不够,“错漏碰缺”现象比较普遍。计算书不规范,未考虑风荷载脉动的增大效应,如多弗荣欣产业园建设工程项目D2#楼。结构构件截面、混凝土强度等级与计算模型不符。女儿墙及高低屋面处未考虑积雪堆积的影响,女儿墙高度不能满足《抗规》第13.3.5条第9款的要求,如功率半导体模块散热基板智能制造及产能提升项目、研发中心建设项目1#楼项目。
5.给排水设计方面。设计依据中引用过期废止规范,如城市之光(17#楼,A区地下车库一,10#楼,18#楼,7#楼)项目。缺少消防水箱剖面详图,未明确水箱进水管底口标高,如祁门凤凰雅苑项目。
6.电气设计方面。屋顶防雷用作的材质和规格不满足要求,如美邦(黄山)胶业有限公司聚氨酯胶粘剂改扩建项目-甲类仓库。空调、热水器插座选型不符合要求,如春秋黟城(佳园)商业1#楼~9#楼。
7.暖通设计方面。卫生间未设机械通风系统,如黟县渔亭学校新建宿舍楼项目。防烟分区信息未注明排烟量、清晰高度、烟层厚度和单个排烟口最大允许排烟量,如圣戈班汇杰年产6万吨胶粘剂生产项目-生产车间二。
三、处理意见
1.对本次检查中,除祁门县住建局、黄山区住建局、高新区管委会住建局能够根据通知要求,部署开展本地区勘察设计企业和施工图审查的监督检查工作之外,其他区县住建局均未严格履行勘察设计行业监管职责。现对祁门县住建局、黄山区住建局、高新区管委会住建局予以通报表扬。
2.对本次设计及图审质量监督检查情况较好的徽州区年产8000吨环保型粉末涂料项目3#生产车间设计单位:浙江天辰建筑设计有限公司、施工图审查机构:黄山市建筑工程项目勘察设计施工图审查中心和超高速大型空调精密空调翅片模具及空调两器智能化制造装备项目研发科技楼项目设计单位:黄山市齐云建筑设计院;施工图审查机构:铜陵市建筑工程施工图设计文件审查有限公司,以及对本次在资质动态核查中总体情况较好的中安景泰建设集团有限公司予以通报表扬,增加企业信用分。
3.对本次监督检查中涉嫌违反强条的年产20万m3商品混凝土、10万吨沥青混凝土项目设计单位:公和设计集团有限公司、施工图审审查机构:芜湖市盛科建筑工程施工图审查有限责任公司;黄山市歙县粮食冷链物流产业园基础设施建设项目(一期)1#综合楼设计单位:雅克设计有限公司、施工图审查机构:安徽省皖江施工图审查有限责任公司;祁门凤凰雅苑项目设计单位:西北综合勘察设计研究院、施工图审审查机构:安徽省大地建设工程施工图审查有限公司,按照属地管理原则,上述三个项目分别由徽州区住建局、歙县住建局和祁门住建局对责任单位进行约谈预警,依法依规调查核实以后移交城管部门立案查处,并依据《安徽省建筑市场勘察设计企业信用评价办法和评价标准》进行信用评价。
4.对于本次检查中涉及的所有项目,由属地住建行政主管部门下发整改通知单督促责任单位限期整改到位,并在交办单下发之日起一个月内形成整改工作报告(包含调查处理结果)报市住建局建管科。
四、有关要求
(一)各勘察设计单位要加强勘察设计质量内部管理,定期参加标准规范培训,不断提升专业技术能力。同时要强化专业技术人员责任意识,落实工程质量终身责任制,严格按照现行规范标准,开展勘察设计工作。
(二)各施工图审查机构要切实履行职责,落实审查、复审责任,规范审查行为,按照审查技术要点开展审查、复审工作,坚决杜绝错审、漏审、不审现象,尤其是对强条审查,确保审查质量。
(三)各区县住建行政主管部门应加强对本地区勘察设计企业、施工图审查机构的市场行为、勘察设计质量的动态监督检查,利用安徽省信用诚信体系,切实维护我市房屋建筑和市政基础设施工程领域勘察设计市场秩序和质量水平。
黄山市住房和城乡建设局(市城市管理局)
2023年5月17日
